在退税环节，因纳税人多缴发生的两税退税，同时退还已缴纳的城建税。 但是，两税实行先征后返、先征后退、即征即退的，除另有规定外，不予退还随两税附征的城建税。 另有规定主要指在增值税实行即征即退等情形下，城建税可以给予免税的特殊规定，

比如，《财政部国家税务总局关于黄金税收政策问题的通知》（财税〔〕号）规定，黄金交易所会员单位通过黄金交易所销售标准黄金（持有黄金交易所开具的《黄金交易结算凭证》），发生实物交割的，由税务机关按照实际成交价格代开增值税专用发票，并实行增值税即征即退的政策，同时免征城建税。